用户名: 加入收藏 | 设为首页
网站首页 | 衡东政务 | 经济生活 | 旅游文化 | 衡东概览 | 文艺大看台
新闻中心 | 衡东土菜 | 理论园地 | 视频在线 | 外媒看衡东 |      

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

今天是:
新闻搜索:
高层言论 | 重要资讯 | 中心组学习 | 中心发言 | 学习思考 | 政策解读 | 专题探讨 | 经验交流
政策解读 当前位置:衡东新闻网 > 理论园地 > 政策解读 > 内容阅读
村党组织书记管理暂行办法
来源: 作者: 发布时间:17-03-09

  第一章 总 则

  第一条 为进一步加强和规范村党组织书记队伍建设和管理,根据《中国共产党章程》和《中共中央组织部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》(中组发〔2009〕7号)精神,特制定本暂行办法。

  第二条 县市区委要把村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的首要任务,负责研究制定村党组织书记培训选拔、实绩考核、报酬待遇、保障激励等具体办法;县市区委组织部负责对村党组织书记的备案管理、登记造册和教育培训等,并加强对乡镇(街道)党(工)委落实有关政策情况的督促检查;乡镇(街道)党(工)委具体负责村党组织书记的培养选拔、工作考核和日常管理监督,支持和保障村党组织书记履行职责、开展工作。

  第二章 选拔任用

  第三条 村党组织书记选拔任用应当具备下列基本条件:

  (一)思想政治强,模范遵守国家法律法规,认真执行党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议决定,积极完成上级党组织交给的各项工作任务,一心为公、办事公道、作风正派、廉洁自律;

  (二)服务能力强,热爱农村,扎根农村,会做群众工作,关心群众疾苦,乐于为群众办事,热心为群众服务;

  (三)带富能力强,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;

  (四)担当精神强,坚持原则,认真负责,敢于直面问题,敢于坚决抵制歪风邪气,能妥善处理矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。

  第四条 新提名村党组织书记人选一般应具有高中或中专以上文化,年龄在55周岁以下;继续提名村党组织书记人选年龄一般不超过60周岁;连续担任村党组织书记15年以上的,原则上不再继续提名。特别优秀的,经乡镇(街道)党(工)委研究同意,年龄和任职时限可适当放宽。

  第五条 有下列情形之一的,不得推荐提名为村党组织书记人选:

  (一)违反国家法律法规正在被立案侦查的或违反党纪党规被纪委立案调查的;

  (二)受党纪处分和组织处理影响期限未满的;

  (三)组织或参与非法宗教活动,搞封建迷信,涉黑涉恶,参与聚众赌博,利用宗族、宗派势力干扰农村正常工作的;

  (四)违反计划生育政策,按照有关规定不能列为提名人选的;

  (五)煽动、组织或参与非法上访的;

  (六)非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的;

  (七)侵占村集体财产、拖欠村集体租金的;

  (八)近三年内有一年被评为不合格党员的;

  (九)有其他不宜担任村党组织书记的情形。

  第六条 村党组织书记主要从本村现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡人员和大学生村官等优秀党员中选拔。本村暂时没有合适人选的,可从县乡机关优秀党员干部中选派,也可动员机关和企事业单位退休干部职工回原籍村任职。探索村党组织书记跨村任职,提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

  第七条 选拔任用村党组织书记应按照有关规定和程序进行,根据不同村情,可采取党员推荐和群众推荐、党内选举的方式产生,也可由乡镇(街道)党(工)委委派。村党组织书记任免、调整后,乡镇(街道)党(工)委要及时报县市区委组织部备案。

  第三章 职责任务

  第八条 村党组织书记要认真履行好以下职责:

  (一)宣传落实党和国家政策法律。带头学习宣传和贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,团结带领党员和群众把各项支农惠农强农政策措施落到实处。

  (二)发展农村经济。制定符合本村实际的发展路子,带领和引导党员群众发展现代农业,培育农业新型经营主体,壮大村级集体经济,增加农民收入。

  (三)联系服务群众。作风务实深入,与群众打成一片,关心群众疾苦,乐于为群众服务。对本村村民家庭每年一般应走访一次,困难户、贫困户、五保户和孤寡老人、留守儿童家庭要重点走访。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。

  (四)建设美丽乡村。因地制宜编制村庄建设规划,调动农民群众建设美丽乡村积极性,大力推进农村水、电、路、讯、房等基础设施建设。

  (五)维护农村稳定。加强村民群众教育,移风易俗,促进乡风文明;抓好社会治安综合治理工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

  (六)加强组织建设。抓好村“两委”班子建设,加强对村、组干部和党员的教育管理和监督。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,做好入党积极分子教育培养和发展党员工作。完善村民议事会和村务监督委员会,落实“四议两公开”等制度,健全村党组织议事规则和决策程序。

  第四章 教育培养

  第九条 明确培训责任。市州委组织部负责制定村党组织书记年度培训计划,抓好示范培训。县市区委组织部负责抓好培训的组织实施,确保村党组织书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训,累计集中培训时间不少于7天。

  第十条 丰富培训内容。重点加强对党的理论、政策和现代农业、市场经济、法律法规、实用技术、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,着力增强宗旨意识、民主意识和法纪意识,切实提升履职能力。

  第十一条 改进培训方式。充分利用现代远程教育等手段开展培训,注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动,组织村党组织书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党组织书记参加学历教育,提升文化层次。

  第十二条 整合培训资源。发挥市、县党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源,建立完善培训师资库,积极探索建设农村党员干部示范培训实践基地,广泛开展村党组织书记培训。

  第五章 管理考核

  第十三条 建立健全村党组织书记岗位承诺制度。村党组织书记要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上,科学提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡镇(街道)党(工)委审核同意后,向党员和群众公开作出承诺,并与乡镇(街道)党(工)委签订工作目标责任书。

  第十四条 建立健全村党组织书记“小微权力”清单制度。县市区委组织部和乡镇(街道)党(工)委要根据本地实际,在村级重大事项决策、招投标事项管理、财务管理、集体资产资源处置等方面,明确村党组织书记职权“边界”。抓好党务、村务、财务公开,切实规范村级事务管理。

  第十五条 建立健全村党组织书记“双述双评”制度。村党组织书记每年向乡镇(街道)党(工)委、本村党员大会述职,并向村民代表会议或村民会议通报工作情况,接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。

  第十六条 建立健全村党组织书记业绩考核奖惩制度。乡镇(街道)党(工)委每年要对村党组织书记履行岗位职责情况进行一次全面考核,考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先评优、推荐社会职务的重要依据,对实绩突出的优秀村党组织书记予以表彰奖励,对不作为、不称职的村党组织书记及时进行组织处理。

  第十七条 探索推行村党组织书记任期和离任经济专项审计工作。重点审查村级财务收支、债权债务管理、集体资产处置、专项资金使用、基础项目建设等内容。对审计中发现的问题,要依法依纪作出处理。

  第十八条 建立健全不合格村党组织书记调整制度。有下列情况之一的,应予免职:

  (一)贯彻执行党在农村的路线、方针、政策态度不坚决、行动不积极,甚至搞“上有政策、下有对策”的;

  (二)违法违纪,被纪检、司法机关立案查处的;

  (三)工作责任心差,各项工作滞后,村里工作年度综合考评在本乡镇(街道)连续两年排最后的;

  (四)重大事件决策和管理中不按程序办事,工作失误,造成重大损失的;

  (五)带班能力弱、驾驭能力差,村级事务管理混乱的;

  (六)煽动、组织或参与非法上访的;

  (七)因工作需要或其他原因应当免职的。

  第六章 激励保障

  第十九条 保证合理经济待遇。按照不低于上年度当地农民人均纯收入2倍标准,确定并落实村党组织书记的基本报酬,实行按月或按季度定期发放。在此基础上,建立村党组织书记业绩考核奖励制度,具体办法由各地根据实际情况确定。村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的,合村以后村规模较大的,可适当提高报酬待遇。

  第二十条 建立和完善养老、医疗等保障制度。在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党组织书记办理社会养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的村党组织书记,根据任职年限和贡献,给予一定生活补助。有条件的地方,可对村党组织书记参加人身意外伤害、大病医疗等保险给予适当补贴。

  第二十一条 积极拓展发展空间。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰优秀村党组织书记,加大村党组织书记先进典型宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。

  第七章 附 则

  第二十二条 本办法自下发之日起施行,由省委组织部负责解释。农村社区党组织书记的管理可参照本办法执行。各地可根据本办法,结合实际制定具体实施细则。

政策解读 更多>>
专题探讨 更多>>
经验交流 更多>>
乡镇社区
洣水镇 |  杨桥镇 |  杨林镇 |  霞流镇 |  吴集镇 |  石滩乡 |  三樟镇 |  荣桓镇 |  蓬源镇 |  南湾乡 |  高湖镇 |  甘溪镇 |  草市镇 |  白莲镇 |  大浦镇 |  新塘镇 |  石湾镇 |  
友情链接
中国共产党新闻网 中国政府网 中国新闻网 中国经济网 中国青年网 中国国家地理网 央视网 中国军网 新华网 人民网 红网 耒阳新闻网 常宁新闻网 衡南新闻网 祁东新闻网 蒸湘新闻网 衡山新闻网 南岳新闻网 衡东县人大网 衡东政府网 衡阳新闻网 湖南卫视金鹰网 中国回雁网
关于我们 | 服务条款 | 广告招商 

Copyright © 2011 www.hengdongnews.com . All Rights Reserved 版权所有:衡东新闻网
主办单位:中共衡东县委  承办单位:中共衡东县委宣传部